民航局舉行新聞發布會,4月通用航空飛行11.0萬小時,同比增長57.3%

中國民用航空局于5月14日(星期五)上午10:00舉行新聞發布會,民航局新聞發言人、航空安全辦公室主任朱濤通報2021年4月民航安全生產運行情況,發展計劃司副司長包毅解讀民航鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興實施意見,空管辦副主任張瑞慶解讀中國民航新一代航空寬帶通信技術路線圖,綜合司副司長王海波介紹民航局“我為群眾辦實事”任務清單情況。

4月份全國民航安全生產運行情況。
安全運行方面:4月份,全行業完成運輸航空飛行98.5萬小時,同比增長133.3%;通用航空飛行11.0萬小時,同比增長57.3%。未發生運輸航空事故,行業安全生產繼續保持總體平穩態勢。截至4月底,全國運輸航空持續安全飛行128個月、9269萬小時,安全運送旅客47.7億人次。
生產運行方面:4月份,民航恢復勢頭更加向好,全行業完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為92.1億噸公里、5109.4萬人次、65.5萬噸,同比分別增長132.8%、205.5%、35.0%。運輸總周轉量相當于2019年同期的87.7%,較上月提升了4.0個百分點;旅客運輸量為2020年以來月度新高,相當于2019年同期的96.2%,較上月提高了6.8個百分點;貨郵運輸規模較2019年同期增長9.0%,較上月提升5.3個百分點,其中全貨機完成貨郵運輸量26.3萬噸,較去年同期增長11.2%。
運行保障方面:4月份,共保障各類飛行45.0萬班,日均1.5萬班,日均同比增長115.4%,環比增長6.2%。全國航班正常率為82.7%,保持在較高水平。


解讀《中國民航新一代航空寬帶通信技術路線圖》

民航局日前正式發布《中國民航新一代航空寬帶通信技術路線圖》,提出要大力推進新一代航空寬帶通信的應用,建設公用、專用相結合的民航5G網絡,積極構建國際一流的現代化民航通信基礎設施體系,助力智慧民航運輸系統的建設與運行。這是民航局首次明確提出以5G為代表的新一代航空寬帶通信技術在中國民航應用的系統性實施路徑。

新一代航空寬帶通信技術是促進民航業數字化轉型、賦能“智慧民航”的關鍵技術。全面建立以航空安全通信為核心的航空器寬帶通信能力,是貫徹國務院關于促進民航業發展若干意見的重要舉措,是推動智慧民航建設和發展的重要措施,是民航行業高質量發展的有力保障,是多領域民航強國建設的重要技術支撐。在廣泛征求意見的基礎上,民航局依據中國民航總體發展戰略規劃,為統籌明確5G通信技術在民航領域的發展方向,為民航各運行單位使用無線數據通信技術解決運行需求提供技術指南,結合國際民航組織安全通信有關要求,制定出臺了《路線圖》。

《路線圖》指出,要堅持新發展理念,深入貫徹《新時代民航強國建設行動綱要》,落實“十四五”時期民航“一二三三四”總體工作思路,推動基于5G通信技術的新一代航空寬帶通信技術自主創新,加快我國通信領域核心優勢技術在民航行業的落地。同時明確了民航法規標準體系建設、國際標準制定、建設“四個能力”、全領域示范推廣等四項主要任務。

《路線圖》明確,要大力推進新一代航空寬帶通信的應用,建設公用、專用相結合的民航5G網絡,積極構建國際一流的現代化民航通信基礎設施體系,助力智慧民航建設與運行??紤]到新一代航空寬帶通信技術應用是一項長期任務,需要分步實施,《路線圖》將中國民航新一代航空寬帶通信技術應用實施分為三個階段,即近期(2021-2025年)、中期(2025-2030年)和遠期(2030年-2035年),并提出了各階段要完成的主要任務。

近期:到2025年底,為示范推廣階段,主要目標是完成基于5G AeroMACS 2.0技術“機-車-場道-設施”(有改動)協同運行應用示范并在行業推廣,深化新一代航空寬帶通信系統在民航各領域典型應用示范。

中期:到2030年底,為全面應用階段,主要目標是建成以新一代航空寬帶通信系統為基礎,公用、專用相結合的智慧網絡基礎設施,實現空管、機場、航空公司、服務保障等各主要運行要素的智能互聯。

遠期:到2035年底,為融合共享階段,主要目標是構建空天地一體化的新一代航空寬帶通信體系,實現民航行業應用“全覆蓋”,全面實現民航生態圈各要素終端泛在互聯、信息互操作共享,為實現民航“出行一張臉、物流一張單、通關一次檢、運行一張網、監管一平臺”的現代化民航基礎設施體系奠定堅實基礎。

《路線圖》要求,民航局、國內設備制造商、國產商用飛機制造商、無人駕駛航空器制造商、運輸航空運營人、通用航空運營人、機場運行單位、空管運行單位、通信運營商等各方要明確職責和分工,積極構建多元主體參與、合作協同的體制和機制,為新一代航空寬帶通信技術在民航業的應用提供堅實的保障。

在《路線圖》實施過程中,民航行業需要尤其著力加強四個方面能力的建設。一是健全基礎設施能力,依據民航行業應用需求及航空安全通信相關要求,開展民航5G專網/公網的建設和應用,覆蓋機場、空管、航空公司、旅客、監管等運行場景;二是建立技術認證能力,建設新一代航空寬帶通信技術認證實驗室,開展符合國際民航標準的技術認證、測試,并完成相關系統的民航應用驗證評估工作;三是提升設備研發能力,指導相關航電和地面設備的研發、驗證和制造,開展航電設備的適航和運行批準及地面設備的使用和運行批準;四是完善空中航行服務能力,在機場、空管、航空公司等運行單位開展新一代航空寬帶通信系統相關配套能力建設,制定完善相關規則、流程和工作程序,完成相關人員培訓。

除了建設這四個能力外,還要研究制定與新一代航空寬帶通信系統民航應用配套的相關政策、法規和技術標準,其中既包括國內法規標準體系的建立,也包括國際標準的制定。有了這些作為基礎,才能使得基于5G的新一代航空寬帶通信技術在不久的將來全面支撐以“智慧機場、智慧空管、智慧航空器運行、智慧監管”為核心的智慧民航系統建設,服務民航智慧出行。

解讀《民航局鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興實施意見》

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,作出一系列重大部署和安排,先后出臺了一系列政策文件,從發展規劃制定、重大項目安排、重大政策實施等方面全力支持貧困地區脫貧致富和建設發展,全面打響脫貧攻堅戰,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。民航局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,制定印發《進一步加大脫貧攻堅工作力度實施意見》,舉全行業之力,推動貧困地區民航業穩步全面發展,在助力貧困地區如期打贏脫貧攻堅戰、全面實現小康等方面發揮了重要作用。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善,是黨中央在新的歷史發展階段,構建新發展格局背景下做出的重大決策部署,近期印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,要求保持主要幫扶政策總體穩定、支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大、持續改善脫貧地區基礎設施條件、重點謀劃建設一批機場、確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣、做好人才智力支持政策銜接、做好規劃實施和項目建設銜接等。

為深入貫徹黨中央、國務院文件精神,進一步發揮民航作為戰略性、先導性產業的重要作用,以及在解決交通不便地區人民群眾出行、改善地方投資環境、促進旅游資源開發等方面的優勢,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,民航局于2021年5月印發了《鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興實施意見》?!秾嵤┮庖姟钒傮w要求、基本原則、工作目標、重點任務和保障措施五個部分??傮w要求提出堅持以人民為中心,以供給側結構性改革為主線,以提升脫貧地區民航基礎設施綜合保障能力為基礎,更好滿足脫貧地區人民群眾出行需求,以發揮民航行業比較優勢、強化戰略產業帶動為重點,接續推進脫貧地區發展和群眾出行條件改善,幫助脫貧地區走出一條新時代振興發展新路,全面做好鄉村振興工作?;驹瓌t要求堅持先行引領、強化戰略銜接,堅持平穩過渡、確保幫扶政策穩定,堅持改革創新、加強民航新型基礎設施建設,堅持統籌協調、做好協作配合。工作目標明確,到2025年,民航脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展,脫貧地區機場布局網絡更加完善,機場綜合保障能力進一步提高,航空運輸通達性、便捷性和服務品質顯著提升。重點任務主要是圍繞工作目標,從加強頂層設計、完善機場布局,加快運輸機場建設、完善綜合交通體系功能,做好機場發展后半篇文章、發揮機場整體效益,加強民航運輸服務、支撐鄉村特色產業發展,加快通用航空發展、促進地方經濟動能轉換,保持基金投入力度、做好基礎需求保障,強化定點幫扶舉措、推進鄉村全面振興等7個方面提出了具體工作內容。保障措施主要包括加強組織領導、做好工作機制銜接、加強輿論宣傳、加強監督指導等4個方面。

下一步,民航局將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把鞏固拓展民航脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興作為“十四五”時期民航的重要工作,強化責任落實,抓緊抓實抓細《實施意見》落地各項工作,推動貧困地區脫貧之后民航高質量發展,讓脫貧地區人民過上更好生活。

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